中国证券报记者从知情人士处获悉 ，组建石油自然气管道公司已列入中央相关部分事情妄想 ，有望在今年内正式建设 ，最快有望在年中 ，现在计划已上报。石油自然气管道公司将通过收购“三桶油”的存量相关资产 ，举行清查评估后完成资产交割 ，通过市场化方法运营。业内人士指出 ，新公司的建设将突破石油石化公司的纵向垄断 ，有利于油气公司注重上游资源的开发及自身生长 ，也有利于优化资源设置 ，镌汰重复建设。后续相关配套政策步伐将加速出台。
顺应时势
“管网疏散是时势所趋 ，现在三大油企各自管网都已基天职开 ，刷新较量大的行动就是将所有的管道整合成一家公司。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强体现 ，现在来看 ，油气管网体制刷新虽然碰面临一些障碍 ，但政策偏向是明确的 ，油气管网刷新今年可期。
中国石化经济手艺研究院去年底宣布的《2019中国能源化工工业生长报告》预计 ，国家管网公司有望在2019年建设 ，将顺应国企刷新思绪 ，由管资产向管资源转变。报告称 ，新管网公司的建设将分三阶段举行：首先 ，中国石油、中国石化及中国海油将旗下管道资产及员工剥离并转移至新公司 ，再按各自管道资产的估值厘定新公司的股权比例；其次 ，新管网公司获注入资产后 ，拟引入占总股本比例约为50%的社会资源。新资金将用于扩建管网。新管网公司将追求上市。
中国能源网首席信息官韩晓平以为 ，组建油气管道公司将是油气体制刷新中要害的一步。公司建设后 ，其它开发自然气的企业都可以并入管网举行销售 ，将使中国的自然气向更高水一生长。同时 ，此举将突破石油公司的纵向垄断 ，有利于石油公司注重上游资源的开发以及自身生长。
中国企业研究院执行院长李锦以为 ，凭证“管住中心、铺开两头”原则 ，管网自力接纳分步走路径 ，待时机成熟后建设自力的管网公司 ，现实上类似于国家电网公司。现在我国原油、制品油、自然气长距离运送管道基本由中石油和中石化下属管道公司建设。管网脱离将有利于突破石油石化行业一体化垄断 ，有利于石油石化企业走向市场 ，对现著名堂将有较大攻击。分步推进国有大型油气企业干线管道自力切合目今中国油气行业的现实。以管网第三方公正准入刷新为突破口 ，按“财务自力——营业自力——产权自力”三步走战略 ，未来将逐步推进厂网、网销、输配、储运的疏散 ，最终实现管网自力。
为刷新铺路
数据显示 ，现在我国自然气基础设施建设严重缺乏。阻止2017年底 ，我国建成运行的长输自然气管线总里程为7.4万公里 ，干线管道密度只有7.3米/平方公里 ，只有美国的1/8、法国的1/9、德国的1/10 ，互联互通水平低。凭证国家发改委、国家能源局团结宣布的《中恒久油气管网妄想》 ，预计到2020年、2025年 ，我国自然气主干管道将划分抵达10.4万公里、16.3万公里。现在与上述目的仍有较大差别。
“建设油气管道公司 ，主要是解决自然气管网的互联互通和管道建设滞后问题。”中国国有企业刷新研究会研究员周丽莎以为 ，通过建设管道公司 ，可以镌汰重复建设、镌汰资源占用 ，降低投资、运营本钱 ，提升服务品质和提高刷新效果。
近年来 ，以中石油为代表的大型石油公司顺应刷新需要 ，行动一再。现在中石油已建设中油管道公司以及专注于销售的中石油自然气销售公司 ，完成了管道和销售营业自力运行 ，实现了运销疏散、公正开放等要求。中石化、中海油以及一些省管网公司也正逐步推出运销疏散、公正开放和引入种种资源等步伐。去年底 ，中海油天津LNG吸收站贮存的自然气经由31.5公里的新建管道顺遂进入中国石油华北自然气管网 ，标记着中国海油蒙西煤制自然气外输管道项目一期工程互联互通段乐成建成通气。
韩晓平体现 ，凭证“十三五”妄想 ，2020年我国自然气综合保供能力应抵达3600亿立方米以上。这意味着 ，今年和明年每年都要至少增添400亿立方米 ，而新增的自然气必需与管道配套。管道建设若是跟不上 ，就会成为生长瓶颈。现在石油石化许多跨省大管道都已实现混淆所有制 ，资产剥离收购正在加速举行 ，建设油气管道公司已是迫在眉睫。别的 ，现在石油石化公司都是凭证自己的资源建设管道 ，缺乏战略妄想 ，建设管网公司将统筹思量区域资源设置 ，思量将更久远。
四个难题
建设油气管网公司旨在解决海内油气生产和管道上下游垄断的现状 ，实现公正准入 ，为未来互联互通的自然气销售网络做好准备 ，但由于三家石油公司都是上市公司 ，新公司将面临诸多灾题。
“组建新公司 ，对油企业绩以及资源市场投资者都会有一定影响。”一位石油企业相关人士体现 ，建设油气管网公司有利于民营企业 ，后续还需出台一系列配套政策。
中信证券剖析师黄莉莉指出 ，首先 ，作为上市公司 ，管网从国有石油公司剥离出来将面临投资者的质询。对持有管道资产的上市公司而言 ，主要影响体现为资产价值重估带来的价值提升抑或压制。其次 ，建设国家管网公司是否能够实质性解决油气管道的自然垄断问题尚需视察。第三 ，中国石油自然气管道板块终年背负入口吻亏损的肩负 ，面临资产剥离是否包括入口吻条约的问题 ，并且各公司资产中还包括省内管网。这部分资产与各省属管网有千丝万缕的关系 ，是否剥离、剥离后与省属管网的关系如那里置？管道资产剥离 ，响应的欠债如那里置？第四 ，管道公司建设后 ，将面临一连的资金支出问题等。由于中国石化管道资产已没有并表 ，此次重组对其现金流、利润影响相对较小。中国石油、昆仑能源和中国石化冠德的情形则差别 ，重组意味着资产、利润和现金流所有出表 ，这几家企业的利润和现金流可能受到攻击。
李锦以为 ，关于推进历程中泛起的问题 ，有关方面将出台过渡阶段配套政策步伐。
